Chính phủ Việt Nam đã ban hành Nghị định số 391/2026/NĐ-CP vào ngày 20/10/2026, quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh đặt cược và trò chơi có thưởng. Nghị định này sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 05/12/2026, thay thế Nghị định số 137/2021/NĐ-CP và mang đến nhiều thay đổi quan trọng mà người hâm mộ bóng đá và người chơi cá cược trực tuyến tại Việt Nam cần đặc biệt lưu ý để tránh những rủi ro pháp lý không đáng có.
Các điểm chính cần nắm rõ
- Nghị định 391/2026/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 05/12/2026, thay thế Nghị định 137/2021/NĐ-CP.
- Mức phạt tối đa cho tổ chức vi phạm là 200 triệu đồng, cá nhân là 100 triệu đồng.
- Phạm vi áp dụng bao gồm kinh doanh đặt cược (đua ngựa, đua chó, bóng đá quốc tế), casino và trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài.
- Các hành vi như kinh doanh không phép, cho vay tiền để đặt cược, bán vé cho người không được phép đều bị xử phạt nặng.
- Hành vi đánh bạc trái phép (bao gồm cá cược online) vẫn có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo Bộ luật Hình sự.
Bối cảnh và mục đích của Nghị định mới
Nghị định số 391/2026/NĐ-CP được ban hành nhằm hoàn thiện khung pháp lý, đồng bộ với các luật hiện hành như Luật Phòng, chống rửa tiền, Luật Phòng, chống khủng bố và Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi). Mục tiêu chính là nâng cao hiệu quả quản lý và xử lý các hành vi vi phạm trong lĩnh vực kinh doanh đặt cược và trò chơi có thưởng, đảm bảo tính minh bạch và trật tự xã hội.
Phạm vi và đối tượng áp dụng
Nghị định này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh đặt cược, bao gồm đua ngựa, đua chó, bóng đá quốc tế, casino và trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài. Điều này có nghĩa là các nhà cái, công ty tổ chức cá cược và cả những cá nhân tham gia vào các hoạt động này đều nằm trong phạm vi điều chỉnh của Nghị định.
Mức phạt hành chính và các hình thức xử phạt bổ sung
Theo Nghị định 391/2026/NĐ-CP, mức phạt tiền tối đa đối với các hành vi vi phạm hành chính là 200.000.000 đồng đối với tổ chức và 100.000.000 đồng đối với cá nhân. Ngoài hình thức phạt tiền, các hình thức xử phạt bổ sung có thể được áp dụng bao gồm đình chỉ hoạt động kinh doanh có thời hạn và tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính. Thời hiệu xử phạt là 01 năm kể từ ngày vi phạm được phát hiện.
Các hành vi vi phạm cụ thể và mức phạt tương ứng
Nghị định mới quy định chi tiết các hành vi vi phạm và mức phạt cụ thể, giúp các tổ chức và cá nhân dễ dàng nắm bắt để tuân thủ pháp luật:
- Kinh doanh đặt cược khi chưa có giấy chứng nhận đủ điều kiện hoặc trong thời gian bị thu hồi, đình chỉ hoạt động: Phạt từ 180 triệu đến 200 triệu đồng (nếu chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự).
- Cho thuê, cho mượn, chuyển nhượng giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược: Phạt từ 160 triệu đến 180 triệu đồng.
- Bán vé đặt cược cho người không được phép tham gia: Phạt từ 130 triệu đến 150 triệu đồng.
- Cho người chơi vay tiền để đặt cược: Phạt từ 160 triệu đến 180 triệu đồng. Ngoài ra, còn bị đình chỉ hoạt động kinh doanh từ 06 đến 12 tháng và buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp.
- Cho phép đối tượng ra, vào điểm kinh doanh casino trái quy định hoặc không theo dõi đầy đủ người ra, vào: Phạt từ 180 triệu đến 200 triệu đồng.
- Vi phạm quy định về phòng, chống rửa tiền và tài trợ khủng bố: Mức phạt từ 40 triệu đến 200 triệu đồng.
Phân biệt xử phạt hành chính và truy cứu trách nhiệm hình sự
Điều quan trọng mà người chơi cần hiểu rõ là Nghị định 391/2026/NĐ-CP tập trung vào xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh đặt cược và trò chơi có thưởng. Tuy nhiên, hành vi đánh bạc trái phép (bao gồm cá cược online) vẫn có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo Bộ luật Hình sự tùy thuộc vào tính chất, mức độ vi phạm và giá trị tiền hoặc hiện vật dùng để đánh bạc.
Việc sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện tử để phạm tội đánh bạc có thể là tình tiết định khung tăng nặng, dẫn đến mức phạt tù từ 03 năm đến 07 năm. Pháp luật Việt Nam không phân biệt đánh bạc online hay “offline” mà xử lý chung đối với hành vi đánh bạc trái phép dưới bất kỳ hình thức nào.
Trách nhiệm của người chơi cá cược trực tuyến
Với những thay đổi trong Nghị định mới, người chơi cá cược trực tuyến tại Việt Nam cần nâng cao ý thức pháp luật và trách nhiệm của mình. Việc tham gia vào các hoạt động cá cược không được cấp phép hoặc vi phạm các quy định của pháp luật có thể dẫn đến những hậu quả nghiêm trọng, không chỉ về tài chính mà còn về pháp lý. Hãy luôn tìm hiểu kỹ các quy định hiện hành và chỉ tham gia vào các hình thức cá cược hợp pháp, được nhà nước cho phép.
Tài liệu tham khảo
- hue.gov.vn
- luatvietnam.vn
- chinhphu.vn
- thuvienphapluat.vn
- thuvienphapluat.vn
- thethaovanhoa.vn
- thuvienphapluat.vn
- thoibaotaichinhvietnam.vn
- vntravel.org.vn
- thuvienphapluat.vn
- nhandan.vn
- baomoi.com
About the Author
